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江蘇“百日會戰”聚焦三大重點任務 助力全面打贏藍天保衛戰

返回列表 來源: 發布日期:2020-10-16

研判、通報、發言表態、提意見建議……每月一會,江蘇省生態環境廳領導、各業務處室、設區市生態環境局開展視頻會商,圍繞全省環境質量存在的問題和風險,各方分析研判,提出并共商解決對策,鞏固環境質量改善成果。

“今年9月,常州市和鎮江市受臭氧超標影響,優良天數比率較低,全省倒數,PM2.5濃度和升幅均高于全省平均水平;蘇州市國考斷面優Ⅲ比例為35.7%,同比、環比雙下降;南通市PM2.5濃度同比上升106.3%,上升幅度全省最大;連云港市國考斷面優Ⅲ比例當月全省最低,持續處于低位。”在日前召開的江蘇省9月份環境質量視頻會商會上,江蘇省生態環境廳廳長王天琦直奔主題,直指問題癥結。

會議指出,今年是打贏打好污染防治攻堅戰的決戰決勝之年,要時刻繃緊環境質量改善這根弦,務必破除盲目樂觀和氣餒悲觀的情緒,要切實增強完成環境質量任務的責任感和緊迫感,在“百日會戰”中確保全方位完成污染防治攻堅硬任務。

精準研判,深挖細查找問題

“9月以來,江蘇省出現大范圍PM2.5濃度反彈現象。設區市中有12個市PM2.5同比均有不同程度上升,11個設區市優良天數比率均下降。”“水質優Ⅲ比例仍然處于低位,部分地區水質未見改善甚至呈下降趨勢;部分重點保障斷面累計水質出現下降。”會議通報了8月會商交辦任務完成情況及9月重點環境質量問題,聽取了9月全省環境質量狀況及環境質量形勢預測。

“被點名”的常州、蘇州、南通、連云港、鎮江市生態環境局分別就自身環境質量方面存在的重點問題進行表態發言,并提出應對之策。今年9月,常州市連續遭遇臭氧和PM2.5交替污染過程。兩項主要指標反彈嚴重,且在全省排名靠后,形勢異常嚴峻。

“面對不利局面,常州及時組織開展分析研判。經分析,原因主要為當時我市地處‘美莎克’臺風外圍,受區域垂直空氣下沉影響,云層被驅散,增溫明顯,產生類似‘空調外機’的環境,臭氧濃度持續偏高;其次是內源VOCs排放量大。此外,氣態污染物排放負荷較大是PM2.5濃度持續偏高的主因。”對此,常州市生態環境局主要負責人表示,將向治氣工作進展不力地區黨委、政府下發預警函,強化預警及響應,建立預警發布和監管執法之間的銜接機制,明確規定預警限值、響應時間、信息反饋等工作細節,并大力推進揚塵管控,開展專項執法檢查等。

開良方、覓良藥。“要狠抓問題整改,強化快速預警、調度跟蹤、問題閉環、量化減排、協調協同。”會上,江蘇省生態環境廳大氣處處長李文青對相關設區市存在問題提出了有針對性的建議和措施。

透視病因,百日攻堅抓整改

進入10月,今年的污染防治攻堅只剩“百日”,為進一步加大生態環境執法力度,嚴厲打擊環境違法行為,全面提升生態環境質量,江蘇省生態環境廳全面啟動環境質量目標攻堅“百日會戰”。會上,江蘇省生態環境廳副廳長潘良寶作了專題部署。

“百日會戰”將緊扣目標任務,堅持統分結合、聚焦重點、分類處置、協調聯動原則,調集全系統執法力量,以決戰決勝的信心和決心,抓住最后一百天,打一場收官之戰。

據悉,“百日會戰”將分三大重點任務。一是全力聚焦發現突出環境問題整改整治。全面梳理影響環境質量的突出問題,聚焦各級生態環境部門已發現交辦問題,聚焦年度計劃污染防治部署安排任務,聚焦中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題、國家和江蘇省長江警示片披露問題以及群眾反映強烈、久拖未決、社會持續關注的重點問題,列出問題清單,逐一落實整改整治要求。

二是全力推動重點地區任務達標。緊盯國家下達的各項約束性指標任務,分析、研判其中存在的難點、堵點,對重點地區“問診把脈”,開出“藥方”,有針對性地組織開展精準執法、定向幫扶和專項督察等行動。

三是全力遏制嚴重環境違法行為。聯合公安、檢察院、法院等部門,重拳出擊,依法查處一批典型案件,對抗拒執法、弄虛作假、暗管偷排、傾倒危廢、重金屬超排、篡改數據、設施停運、不正常運行、無證排污(排污許可證)、無證處置(危廢經營許可證)等十大類重點環境違法行為,一經發現,嚴查快處,決不姑息。

此外,江蘇各設區市生態環境局還將結合轄區內環境問題現狀,有針對性地組織開展自查工作,特別是存在國省考水質不達標斷面或者空氣質量狀況嚴峻的地區,將組織力量對重點區域、重點行業、重點企業開展壓茬式、不間斷地執法檢查。

聚焦主業主責,失責必問責

“牢固樹立主業主責意識,強化執法督察權威。”王天琦要求,要在執法、處罰和問責上下更大力氣,實現關懷和責任的統一,對執法不處罰、處罰不執行并屢罰屢犯的,要倒查后續責任,倒查干部履職方面的廉政問題,對履職不力的開展專項督察問責,要以主業主責的履職到位,帶動、促動、推動其他責任的落實。

與時間賽跑,距離決戰決勝僅剩3個月,視頻會商會就是找“病灶”,抓“藥方”,而會后解決問題就好比吃藥、做手術。

會議指出,要以“較真+拼命”的態度,推動突出問題的整改,以工業源、建設源為重點,抓好各有關部門的相關責任,堅持開展“四不兩直”突擊檢查,對重點城市進行專項督查,發現問題找尋責任,實施銷號管理。要持續改進工作作風,求真務實抓落實,一切立足于解決實際問題,一切為能解決問題而服務保障,要轉變思想觀念、嚴肅工作紀律,以實際為導向考核工作,力戒形式主義,求真務實,依法精準治理環境問題。要系統思考謀劃,統籌抓好環境整治和服務發展,做到在多重目標中尋求動態平衡。

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